Под сервитутом принято понимать возможность ограниченно использовать чужую собственность. Это может быть как помещение (жилое или нежилое), так и земельный участок. Само понятие известно с древних времен, и широко использовалось в римском праве. В этой статье мы подробно рассмотрим все виды сервитута в земельном праве, а также расскажем, как можно его оформить.
Что такое земельный сервитут
В большинстве случаев необходимость в нем возникает у тех, кто живет в садовых товариществах или дачных поселках. Случается так, что дом огорожен таким образом, что подъезд машин специальных служб возможен только через соседний участок. Часто возникает и другая проблема: путь к лесу или реке перекрыт заборами.
Установление земельного сервитута дает возможность пользоваться чужим участком, но не в полном объеме. Сервитут необходим для того, чтобы дать другим людям законное право проходить или проезжать по чужой земле, когда возникнет такая необходимость.
Что дает сервитут:
- Доступ к жилищу, когда проход или проезд может быть осуществлен только через участок соседа;
- Для проведения строительства, реконструкции или эксплуатации линейных объектов;
- Решает другие индивидуальные сложности.
Иными словами, сервитут может быть установлен только в отношении конкретных лиц.
Виды сервитута
Понятие сервитута, а также его виды и условия установления регулируются действующим законодательством. Это Земельный и Гражданский кодекс РФ. В соответствии с законом собственник не может быть ограничен в правах пользования, однако на практике нередки случаи, когда возникает необходимость в том, чтобы воспользоваться участком, который вам не принадлежит. Того, кто оформляет сервитут, называют обладателем сервитута или же пользователем.
Закон выделяет два основных вида: частный (в юридической практике просто сервитут) и публичный.
Частный сервитут
Может быть установлен в пользу гражданина или компании (юридического лица) в следующих случаях:
- Необходим доступ как к другому участку, так и дому;
- Необходимо организовать путь для техники, которая должна выполнить определенные работы на другом участке;
- Необходимо проложить к другому участку коммуникации: газо- и водопровод, электропровода.
В качестве условия сервитута на земельный участок в этом случае будет выступать соглашение, в котором будут прописаны все нюансы правоотношений между собственником и пользователем. Соглашение заключается добровольно, однако в случае, если владелец участка от этого отказывается, добиться установления сервитута можно в судебном порядке. Важно помнить, что сразу обращаться в суд нельзя: сначала обязательно необходимо попробовать договориться. Для того чтобы зафиксировать эту попытку документально, составляют письменное обращение и дополняют его проектом соглашения. Если поступил отказ, можно обращаться в суд. Однако и здесь вам могут отказать, если не будет установлено оснований для оформления сервитута.
Какие особенности частного сервитута можно выделить:
- В качестве обладателя сервитута может выступать как физическое лицо, так и организация, для которой будет разрешено ограниченное пользование участком.
- Владелец не лишается права собственности, однако у участка появляется ограничение. Его особенность в том, что землю по-прежнему можно продать или подарить, однако сервитут при этом сохранится.
Рассмотрим, какую информацию о частном сервитуте содержит Гражданский кодекс РФ. Соглашение обязательно должно содержать:
- Существенную информацию об участке;
- Данные сторон, между которыми будет заключено соглашение, а также цель оформления и основания, на которых сервитут должен быть предоставлен;
- Срок действия в случае, если он будет ограничен во времени;
- Размер платы и способ осуществления расчетов. Законодательно конкретные суммы не установлены, поэтому стоимость может быть рассчитана как самостоятельно, так и при помощи оценщика. Плата может быть как единоразовой, так и периодической;
- Права и обязанности сторон, а также ответственность в случае нарушения условий соглашения.
Соглашение не обязательно заверять нотариально, однако перед его оформлением необходимо воспользоваться услугами геодезистов, которые точно установят как координаты участка, так и площадь его части, для которой будет оформлен сервитут. Соглашение обязательно должно быть зарегистрировано в Росреестре, который внесет соответствующие изменения и выдаст выписку ЕГРН с особенностями обременения.
Публичный земельный сервитут
Если простой сервитут может быть оформлен только в интересах конкретных граждан или организаций (юридических лиц), то публичный ― в интересах государства, всего населения или конкретного субъекта РФ.
В каких случаях может быть оформлен такой вид сервитута:
- Необходимо организовать пастбище;
- Планируется проложить дорогу;
- Участок необходим для ловли рыбы, охоты или заготовки корма для скота;
- Планируется проведение научных, проектных или других видов мероприятий;
- Планируется открытие общественного доступа месту купания или пляжу;
- Планируется проведение землеустроительных работ;
- Проводится организованный сбор ягод;
- Необходимо организовать проход или проезд для жителей района к своей собственности.
Оформление публичного сервитута осуществляется исключительно в соответствии с законодательными нормами конкретной территории. В данном случае предварительного обращения к собственнику не требуется: решение принимает орган власти. Срок действия публичного сервитута определяется его целями.
Как правило, сведения поступают в Росреестр не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения. Происходит формирование списка участков, в отношении которых может быть оформлен сервитут. Копия вынесенного решения в обязательном порядке направляется собственникам вне зависимости от того, будет ли использован участок целиком или частично. Собственник имеет право выразить свой протест. Для этого необходимо обратиться в суд.
Несмотря на то, что предварительного согласия от собственника для принятия решения не требуется, соглашение с ним все же заключается. Экземпляр собственника направляется ему заказным письмом и сопровождается данными по утвержденным границам будущего сервитута. Кроме того, отправляется и отчет об оценке, на основании которого устанавливается плата за пользование чужой собственностью.
Как устанавливают сервитут
Процедура проходит по следующим правилам:
- Сначала собственники принимают решение установить сервитут;
- Затем заключается соглашение, состав которого мы рассматривали выше.
- Если соглашение достигнуто и обращения в судебные органы не требуется, можно переходить к государственной регистрации сервитута в Росреестре;
- После рассмотрения и подтверждения сделки будет выдана соответствующая выписка, которая осветит все наложенные обременения.
- После проведения процедуры регистрации сервитут считается вступившим в силу.
Сервитут подпадает под определение обременения и вещного права, поэтому его государственная регистрация строго обязательна.
Сам же процесс государственной регистрации можно разделить на такие этапы:
- Подача документов. На данном этапе специалисты проверяют, насколько правильно были оформлены все необходимые документы, после чего их принимают и выдают подтверждение о получении документации, включая перечень принятых бумаг.
- Далее проводится юридическая проверка документации. В ходе экспертизы все документы проверяются на соответствие законодательству, подлинность и действительность, а также соответствие цели, для которой они предоставлены.
- Далее вся существенная информация вносится в Единый государственный реестр.
- Финальным этапом является выдача заявителю подтверждающего регистрацию документа. Он не только отражает сам факт установления сервитута, но и определяет продолжительность его действия.
Необходимые документы
Для того чтобы установить сервитут специалисты пользуются нормами, установленными Гражданским кодексом РФ, а также Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Какие документы потребуются:
- Заявление на установление сервитута;
- Документы, которые подтвердят право собственности на объект. В их числе может быть как свидетельство о праве, так и арендный договор или выписка из ЕГРН, а также другие документы;
- Для оформления простого сервитута потребуется оформленное соглашение сторон или судебный акт;
- Для оформления публичного сервитута строго необходим распорядительный акт местных или государственных властей, а также такие документы как межевой план на землю, паспортные данные сторон или документы организации, которая будет осуществлять работы. Потребуется также нотариально заверенная доверенность на представителя;
- Квитанция, которая подтвердит, что госпошлина была уплачена.
Условия прекращения сервитута
В качестве оснований для прекращения могут рассматриваться такие факторы как:
- Завершение установленного срока;
- Нарушение правил установленного публичного сервитута;
- Сервитутом невозможно воспользоваться, так как это не позволяет сделать тип разрешенного пользования участком;
- Отказ обладателя сервитута;
- Не была внесена оплата, если она была установлена.
