Если территория вокруг многоквартирного дома регулярно убирается, благоустроена и соответствует нормам противопожарной безопасности, это является неоспоримым плюсом. Жильцам комфортно находиться во дворе и заниматься ежедневными делами, такими как выгул собак и вынос мусора, а вероятность возникновения аварийных ситуаций снижается. К тому же квартиры в доме легче продать по высокой цене, а коммунальным службам не приходится разбираться с многочисленными жалобами.
Однако далеко не всегда придомовая территория убирается так тщательно, как бы хотелось жильцам многоэтажки. Из-за этого нередко возникают споры с коммунальщиками, и в отдельных случаях дело доходит даже до судебных разбирательств. Сегодня мы поговорим о том, кто несет ответственность за уборку и благоустройство придомовой территории, а также что нужно делать, если эта организация не выполняет свои обязательства в полном объеме.
Что такое придомовая территория и кто за нее отвечает?
Придомовой территорией называют участок земли вокруг многоквартирного дома, на котором расположены элементы инфраструктуры, необходимые жильцам для комфортной жизни. Сюда входят:
- асфальтированные дорожки;
- места для парковки;
- детские площадки;
- газоны и клумбы;
- мусорные контейнеры;
- электрические подстанции,
- комплекс уличного освещения и другие объекты.
Понятие “придомовая территория” является более широким, чем “двор”, так как некоторые объекты, относящиеся к инфраструктуре многоэтажного дома, могут находиться за пределами двора, но при этом оставаться частью придомовой территории (как, например, подстанция). Иными словами, двор дома входит в состав придомовой территории, но она может включать в себя не только его.
Границы придомовой территории обычно закреплены в Государственном кадастре недвижимости. Земля в пределах этих границ принадлежит собственникам квартир дома. Она находится в общем пользовании, поэтому за ее состоянием следит организация, которой жильцы делегировали такую обязанность. Так, уборкой придомовой территории многоквартирного дома может заниматься:
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — некоммерческое объединение, которое создают собственники квартир многоэтажного дома для совместного обсуждения и решения вопросов, связанных с коммунальными услугами. Если собственники квартир организовали ТСЖ, то оно берет на себя проведение уборки придомовой территории. Для этого товарищество либо нанимает рабочих, либо благоустраивает территорию своими силами.
- Управляющая компания (УК) — коммерческая организация, оказывающая коммунальные услуги жителям дома. Она обычно сама нанимает специалистов для уборки придомовой территории, однако если жильцов не устраивает качество проведенных работ, они вправе подать жалобу.
- Застройщик. Он занимается уборкой придомовой территории во время ведения строительных работ. После их завершения эта обязанность обычно передается УК или ТСЖ.
Как мы видим, за уборку придомовой территории многоквартирного дома чаще всего отвечают либо сами жильцы, организовавшие ТСЖ, либо работники управляющей компании. В обоих случаях уборка территории оплачивается собственниками квартир — они перечисляют специальные взносы либо ТСЖ, либо УК. При этом размер взноса прямо пропорционален площади квартиры — чем она больше, тем выше оплата.
Какие работы входят в уборку придомовой территории?
Подобные работы можно разделить на две большие группы — сезонные и проводящиеся круглый год. Ко второй группе относятся:
- Уход за крыльцом и подъездом дома: своевременное мытье и чистка.
- Сбор мусора из контейнеров и урн, а также вывоз его с территории.
- Уборка площадок, где стоят мусорные контейнеры. Это необходимо для того, чтобы на придомовой территории не завелись вредители или переносчики заболеваний.
Первая же группа более обширна. Работы, включенные в нее, делятся на летние и зимние. К летним относятся:
- Уход за газонами и клумбами: посадка и полив цветов, стрижка газонов и кустарников, прополка сорняков и сбор мусора, который нерадивые жильцы выкидывают на зеленые насаждения.
- Мытье асфальтированных дорожек и тротуарной плитки, подметание территории. Такие работы обычно осуществляются рано утром, когда на улице еще мало людей.
- Покраска различных объектов: горок, качелей и других элементов детской площадки, скамеек, стен зданий.
- Очистка и ликвидация засоров ливневой канализации для предотвращения затопления территории в период дождей.
Зимние работы включают в себя:
- Очистку тротуара и дороги от снега и льда.
- Уборку снега с парковки и детской площадки, его вывоз.
- Очистку люков и пожарной инфраструктуры от снега и обледенений.
- Предотвращение гололеда: для этого тротуары, например, посыпаются песком или специальной смесью.
- Сбивание сосулек с крыш, окон и балконов.
Полный перечень работ, входящих в уборку придомовой территории, указан в ч. III Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.
Что делать, если уборка придомовой территории не проводится или выполняется спустя рукава?
К сожалению, коммунальные службы не всегда выполняют свои обязательства добросовестно. Жильцы могут столкнуться с тем, что снег не вывозится вовремя с территории, на газонах много мусора, а ливневка забилась и машины вынуждены “плавать” по двору. В таком случае некоторые чувствуют растерянность — к кому обращаться, чтобы ситуация стала лучше? Давайте вместе разберем все варианты, от самого простого до “тяжелой артиллерии”.
В первую очередь обратитесь непосредственно в организацию, которая на данный момент отвечает за уборку придомовой территории — скорее всего, это ТСЖ или УК. Вначале попробуйте просто позвонить в эту организацию и описать сложившуюся ситуацию. Подробно расскажите работникам УК или ТСЖ о сути проблемы. Если некачественная уборка двора была делом рук какого-то одного нерадивого сотрудника (или нескольких) и организация в целом добросовестно выполняет свои обязательства, через какое-то время проблема будет устранена.
Однако телефонные звонки не всегда эффективны. Представители компании могут пообещать вам все исправить, но по факту ничего не сделать. В таком случае необходимо написать официальную жалобу на имя руководителя УК или ТСЖ. Она должна включать в себя следующие пункты:
- Заголовок;
- Подробное описание проблемы с указанием работ, которые нужно провести для ее устранения;
- Официальное название и реквизиты компании, ответственной за проведение работ;
- ФИО заявителей, их подписи, а также контактные данные и точные адреса.
К жалобе рекомендуется приложить вещественные доказательства того, что уборка придомовой территории проводится некачественно, например фотографии мусора на газонах или огромных гор снега. Ответственная за уборку компания должна рассмотреть вашу жалобу в течение пяти рабочих дней (согласно ч. IV Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). Также вы можете дополнительно позвонить на горячую линию УК или в ТСЖ и узнать о том, когда жалоба будет рассмотрена. Во время звонка важно указать порядковый номер, который был присвоен ей при подаче.
Если ваше заявление не было рассмотрено или ситуация с уборкой придомовой территории не изменилась, следует обратиться в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Заявление составляется по той же схеме, которую мы привели выше. Часто его можно подать через официальный сайт организации. В случае принятия жалобы жилищная инспекция проведет проверку качества работы УК или ТСЖ и при обнаружении нарушений выпишет штраф.
Если жилищная инспекция и Роспотребнадзор отклонили жалобу, но нарушения норм при уборке территории угрожают здоровью жителей дома, есть основания для обращения в прокуратуру. Жильцам нужно написать коллективный иск и приложить доказательства того, что халатность УК или ТСЖ ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
Но что делать, если обращения в вышестоящие инстанции не помогают и УК или ТСЖ продолжает нарушать порядок уборки придомовой территории? Даже в таком случае у жильцов есть выход — они могут отказаться от услуг этой организации и перевести свой дом под управление УК, которая хорошо себя зарекомендовала. Для этого собрание жильцов должно расторгнуть договор с УК, которая плохо выполняет свои обязанности, или расформировать (переформировать) ТСЖ.
Заключение
Состояние придомовой территории крайне важно для жителей многоэтажных домов. Во многом от того, какой уход осуществляется за ней, зависят комфорт жильцов и их безопасность. Поэтому в случае, если УК или ТСЖ не справляется со своими обязанностями, не нужно терпеть несправедливость, ведь существует ряд способов призвать организацию к ответственности. Если же жители дома, наоборот, пустят все на самотек, может быть нанесен ущерб их имуществу или здоровью.
